阳江市自然资源局关于《阳江市市区工程建设项目联合测绘实施方案》的解读
来源:阳江市自然资源局 时间:2020-01-02 11:06 【字体:
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阳江市自然资源局关于《阳江市市区工程

建设项目联合测绘实施方案》的解读

    

一、出台背景

目前阳江市市区工程建设项目竣工验收阶段涉及的竣工规划条件核实测量、人防测量及不动产测绘等业务相对独立,业主往往需要多次往返窗口、多次委托测量单位,且测绘成果公共部分不能共享共用造成重复测绘,效率低下。根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔2019〕49号)、广东省自然资源厅、广东省住房和城乡建设厅、广东省人民防空办公室共同印发《广东省自然资源厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省人民防空办公室关于全面开展工程建设项目联合测绘的通知》(粤自然资函〔2019〕1982号)以及《阳江市人民政府关于印发<阳江市工程建设项目审批制度改革实施方案>的通知》(阳府〔2019〕39号)文件要求,为深化审批制度改革,探索“多测合一”工作机制,全面提速增效,结合我市工程建设项目测绘工作实际,制订了《阳江市市区工程建设项目联合测绘实施方案》。

二、制订依据

(一)《中华人民共和国测绘法》第六章第四十条第二款:“县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,引导和支持企业提供地理信息社会化服务,促进地理信息广泛应用。”

(二)《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)》第二大点第八点:“对于验收涉及的测绘工作,实行‘一次委托、联合测绘、成果共享’。”

(三)《广东省自然资源厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省人民防空办公室关于全面开展工程建设项目联合测绘的通知》第二点“由建设单位自主选择,一次委托一家测绘单位承担联合测绘服务”;第三点“联合测绘应采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准,执行国家、省的相关技术标准、规范和规定”;第五点“联合测绘的数据成果原则上应纳入政务数据空间地理信息库实现汇聚和共享”。

(四)《关于全面实施2000国家大地坐标系的通知》(阳国土资〔2018〕70号):“经我局报请市政府批准同意,决定于2018年3月起在全市范围内统一实施2000国家大地坐标系,其中市辖区范围于3月实施;县(市、区范围)范围于7月全面实施”。

三、方案主要内容说明

(一)适用范围:适用于阳江市区范围内所有新建、改建、扩建的工程建设项目在竣工验收阶段涉及的规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘。不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程和已实施部分测量的工程建设项目。

(二)技术标准:根据《广东省自然资源厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省人民防空办公室关于全面开展工程建设项目联合测绘的通知》第三点“联合测绘应采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准,执行国家、省的相关技术标准、规范和规定”,我市于2018年3月印发《关于全面实施2000国家大地坐标系的通知》(阳国土资〔2018〕70号)已明确统一平面坐标为2000国家大地坐标系。该方案进一步明确我市测绘作业采用2000国家大地坐标系、1985国家高程基准。

(三)业主委托:根据《广东省自然资源厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省人民防空办公室关于全面开展工程建设项目联合测绘的通知》第二点,由建设单位自主选择,一次委托一家测绘单位承担联合测绘服务。

(四)业务流程:业主到联合测绘窗口一次性提交材料委托机构联合测绘,测绘单位开展规划条件核实测量、人防测量、不动产测绘并按时限要求分别出具测绘成果,最后成果推送至工程建设项目审批管理系统供各部门共享利用。

(五)方式效果:采用“业主一次委托、机构联合测绘、成果共享共用”的方式实施,能满足规划、土地、建设、不动产登记、人防的行政审批需要。


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